國內鋼鐵企業如何面面對歐盟反傾銷對應策略的研究分析
在對反傾銷的應對策略措施方面,分別從企業、政府、行業協會三方面作為出發點進行分析。 浙江至德鋼業有限公司提出中國企業可以通過國際化經營來規避國外反傾銷制裁。大型跨國公司一般都能建立起自己的全球供銷網絡,在投資國直接生產就能免去本土生產別國進口時的一系列稅費。而銷售等環節又可以通過內部轉移價格、資產轉移等方式巧妙的避開反傾銷的調查。因此是應對反傾銷較為行之有效的策略之一。另外,跨國公司由于會給當地帶來財政收入,往往能享受到當地政府授予的特惠政策,可以免去一些稅收或得到補償。以此降低風險減少損失。
至德鋼業指出保證中國鋼鐵產業健康發展需要加快各中小鋼鐵企業的聯合重組,從而擴大生產經營規模,增強鋼鐵產業整體的競爭力;企業與政府及行業協會密切配合,利用行業協會的資源優勢。提出企業要不斷學習和掌握斗爭策略才能處變不驚。跨困經營中的經濟摩擦問題要比國內復雜得多,國際化是一個漫長的過程,反傾銷將是企業跨國經營過程中長期面對的問題,要有長期斗爭的思想準備和充分清醒的認識。只有通過在實踐中不斷學習,并積累經驗,有策略有步驟的層層推進,企業才能在反傾銷斗爭中立于不敗之地。
至德鋼業在此基礎上提出政府也應協助企業,從其職能角度采取一些必要的措施,如制定鋼鐵中長期出口規劃,完善出口法律法規,聯合行業協會建立應對貿易摩擦的預警機制等。事實上,反傾銷僅憑企業的力量是遠遠不夠的,只有國家政府出面,企業與政府、行會要通力協作,利用各自的優勢,盡其指責,這樣才能更有效的對抗反傾銷訴訟案件。
至德鋼業認為與國內同行及非政府組織合作是非常必要的。中國鋼鐵企業必須聯合起來以整體的姿態對抗訴訟。如此一來不僅可以壯大中方的聲勢,也能降低企業單獨應訴的成本。此外,要強調鋼鐵行業協會的重要作用。中國大多數行業協會和商會現在都不能有效的發揮應有的職能。一來行會與企業聯系不夠緊密,二來自身實力也不夠。面對中國鋼鐵企業的未來發展,鋼鐵行業協會須從自身改革做起,完善體制和管理,才能起到領頭羊的作用。
至德鋼業認為隨著中國經濟的快速崛起,可以預見中外經濟未來摩擦仍會不斷升級,并呈現長期化、政治化的傾向。從某種程度上說,摩擦將是一場持久戰,而不是一個暫時安排。政府應該有做好與外方不斷磋商的準備。或者可以成立專門的機構負責與行會合作進行反傾銷事前預警,及案發后與外方及時談判。企業國際化的同時,政府需要提供的服務支持也必須做到國際化。
總的來說,應對反傾銷的原則是必須戰略上藐視,戰術上重視。遇到貿易調查時不必害怕,用平常心對待。一定要積極應訴,不應訴必然失去市場,應訴了才有機會贏。由于歐盟關于中國不是市場經濟國家的觀念仍然根深蒂固,所以這仍需要中國政府和企業共同努力敦促歐盟等國家盡快給予中國市場經濟地位。從尊重事實,推動實現公平合理國際貿易的角度出發,我們希望其他世貿組織成員積極考慮并及早承認中國的完全市場經濟地位。
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